Правовые вопросы


2016-04-09

Правовые вопросы

1. Что такое доменное имя и интернет-сайт, их существенные характеристики и как они соотносятся друг с другом

Система доменных имён DNS (Domain Name System) предназначена для удобства пользователей Интернета и обеспечивает соответствие между сетевыми адресами (IP-адресами), представляющими собой набор цифр, разделённых точками (например, 108.45.1.2) и легко запоминающимися символьными обозначениями, зачастую имеющими соответствия в естественных языках (например, metro.ru). Доменное имя может указывать на характер (содержание) информации, размещённой на соответствующем сайте, либо на его владельца (например, toyota.com или minsvyaz.ru). Система DNS функционирует в соответствии с документами RFC 1034 и RFC 1035.

Доменное имя — это символьное обозначение, зарегистрированное для сетевой адресации, в которой используется система доменных имён (DNS).

«Символьное обозначение» включает буквенные, цифровые, а также небуквенные орфографические символы. Состав (элементы) доменного имени определяется Стандартом Интернета STD 13 (RFC 1034, RFC 1035), принятом в 1987 г. Как символьное обозначение доменное имя может состоять из букв латинского алфавита, цифр 0-9 и символа «дефис» (-). Предполагается, что в перспективе в состав доменных имён могут входить также символы иных буквенных алфавитов и иных графических систем письменности.

Порядок регистрации доменных имён имеет особенности для различных видов (географических, общего пользования) или для различных уровней доменов. Так, в российском национальном домене верхнего (первого) уровня .RU Правила регистрации доменных имен второго уровня утверждены Правлением Координационного центра домена RU 19 декабря 2002 г. В доменах третьего уровня порядок регистрации определяется администраторами соответствующих доменов второго уровня (и так далее). Например, порядок регистрации доменов третьего уровня в домене narod.ru установлен его администрацией и опубликован по адресу http://rules.yandex.ru. Правила регистрации могут быть не зафиксированны в виде отдельного документа, однако администраторы доменов должны произвести определённые регистрационные процедуры в отношении доменных имён более низкого уровня для того чтобы символьное обозначение было признано доменным именем. Такие процедуры должны соответствовать требованиям системы доменных имён (DNS) и могут осуществляться в автоматическом (заранее запрограммированном) режиме.

Интернет-сайт — это совокупность информации и программ для ЭВМ, содержащихся в информационной системе, обеспечивающей доступность такой информации в сети Интернет по определённым сетевым адресам. Интернет-сайт представляет собой информационный объект, характеризующийся определённым контентом и программными средствами, обеспечивающими визуализацию этого контента на экранах компьютеров пользователей сети Интернет (иначе называемыми «программной оболочкой» или «дизайном» сайта). Упомянутые программные средства («программы для ЭВМ» в терминах российского законодательства) могут обеспечивать и иные функции для пользователя сети Интернет, получившего доступ к интернет-сайту (например, копирования представленной на нём информации и т.п.).

Интернет-сайт идентифицируется сетевыми адресами (обычно доменным именем и/или IP-адресом), по которым он доступен в сети Интернет.

Для обеспечения доступности сайта в сети Интернет он должен содержаться («быть загруженным», «размещаться», «храниться») в информационной системе, обеспечивающей такой доступ. Лицо, фактически являющееся «владельцем сайта», либо размещает свой сайт в принадлежащей ему информационной системе (компьютерном оборудовании), подключённой к сети Интернет, либо обеспечивает доступность своего сайта в сети Интернет на основании договора с собственником соответствующей информационной системы (например, организацией, оказывающим ему услуги хостинга, — хостинг-провайдером). В обоих случаях такое лицо будет выполнять функции оператора информационной системы (в терминах российского законодательства) применительно к контролируемому (администрируемому) им интернет-сайту.

Контент сайта не имеет специального отношения к системе регистрации доменных имен, и споры о контенте интернет-сайтов следует рассматривать отдельно от доменных имен. Следует также иметь в виду, что по общему правилу об уникальности размещённой на интернет-сайте информации и применяемых программных средств можно говорить только по состоянию на определённый момент времени, поскольку в условиях периодического или систематического обновления информации на сайте его содержание (а иногда и программная оболочка) в значительной степени изменяется.

Если у Вас возник спор в отношении контента сайта, Вы сможете найти более подробную информацию о порядке реагирования на странице Краткая информация о судебных спорах в отношении контента интернет-сайта и соотношении с системой регистрации доменных имен.

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.

2. Какими законами регулируется система регистрации доменных имен и отношения, в которых используются доменные имена?

В России нет законов, специально регулирующих систему регистрации доменных имен. Регулирование отношений по регистрации доменных имен осуществляется Координационным центром национального домена сети Интернет как администратором национального домена верхнего уровня путем принятия соответствующих Правил регистрации.

Однако доменные имена упоминаются в некоторых законодательных актах. Упоминание доменного имени в нормативных правовых актах имеет место, в основном, применительно к использованию доменного имени в товарном знаке, а также использованию в доменном имени товарного знака (ст.1483, ст.1484 Гражданского кодекса РФ) либо наименования места происхождения товара (ст.1519 ГК РФ).

К договорам об оказании услуг по регистрации доменного имени, обычно заключаемыми между администраторами доменов и регистраторами, применяются общие положения гражданского законодательства об оказании услуг (Глава 38 ГК РФ).

В настоящее время большинство судебных решений касаются споров о незаконном использовании в доменном имени товарных знаков и фирменных наименований. Более подробно про судебные споры о доменных именах Вы можете узнать здесь.

Справочно:
Координационный центр доменов RU/РФ как администратор национальных доменов верхнего уровня руководствуется в своей деятельности принципами, изложенными в RFC 1591 и ICP-1 (неофициальный перевод RFC 1591 и ICP-1), и действует в интересах локального и мирового интернет-сообщества.

Другие документы RFC, относящиеся к системе доменных имен

RFC 1591 — Domain Name System Structure and Delegation
RFC 1034 — Domain Names — Concepts and Facilities
RFC 1035 — Domain Names — Implementation and Specification
RFC 1537 — Common DNS Data File Configuration Errors
RFC 1713 — Tools for DNS Debugging
RFC 2606 — Reserved Top Level DNS Names

Официальные источники

База данных RFC
Запросы RFC на сайте IETF
Полный список RFC в текстовом формате

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.

3. Общая информация о судебных спорах в отношении доменных имен

В Российской Федерации пока нет действующих альтернативных судебному разбирательству процедур разрешения споров о соотношении доменных имен и товарных знаков. В настоящее время Координационный центр доменов RU/РФ рассматривает возможность создания эффективной процедуры третейского разбирательства подобных споров.

В соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ пользователь самостоятельно выбирает доменное имя и несет ответственность за возможные нарушения прав третьих лиц, связанные с выбором и использованием доменного имени, а также несет риск убытков, связанных с такими нарушениями. В целях предотвращения возможных нарушений мы рекомендуем перед подачей заявки убедиться в отсутствии сходных с регистрируемым доменным именем товарных знаков и иных объектов прав интеллектуальной собственности.

Если Вы считаете, что администратор доменного имени, зарегистрированного в домене . RU или .РФ, при использовании доменного имени нарушает Ваши законные права и (или) интересы, рекомендуем Вам обратиться для начала напрямую к администратору доменного имени. Как получить информацию об администраторе доменного имени, Вы можете узнать в специальном разделе.

В судебном разбирательстве относительно доменного имени мы рекомендуем использовать терминологию Правил регистрации доменных имен в доменах . RU и .РФ, а также ходатайствовать о временной приостановке права распоряжения доменным именем (п.9.1. Правил регистрации).

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.


4. Краткая информация о судебных спорах в отношении контента интернет-сайта и соотношении с системой регистрации доменных имен

Координационный центр доменов RU/РФ и аккредитованные регистраторы часто получают запросы и жалобы в отношении контента какого-либо интернет-сайта. Отправители полагают, что такое обращение адресовано надлежащему получателю.

Однако следует подчеркнуть, что единственная функция регистратора доменных имен — это поддержка сведений о доменном имени сообщаемых администратором (внесение в Реестр). Регистратор выполняет лишь техническую поддержку доменного имени в Реестре доменной зоны, и только в отношении этой поддержки заключается договор об оказании услуг между регистратором и администратором доменного имени. В системе регистрации доменных имен договорные отношения с администратором домена существуют только в отношении домена, но не касаются любого другого сервиса, для которого данное доменное имя технически может использоваться (например, e-mail, URL). Задача и функция Координационного центра домена RU как национальной регистратуры домена верхнего уровня заключается только в корректном администрировании домена . RU и его базы данных (Реестра). Это означает, что Координационный центр и аккредитованные регистраторы не несут ответственность перед пользователями за какой-либо контент на сайте. Нашу роль можно сравнить с составителем телефонного справочника.

Правила регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ содержат закрытый перечень оснований, по которым регистратор обязан аннулировать регистрацию доменного имени, прекратить администрирование (п.8 Правил). Аннулирование регистрации доменного имени по иным основаниям, включая спор о контенте интернет-сайта, не допускается.

При этом необходимо учитывать, что удаление доменного имени из Реестра никак не может быть однозначно связано с прекращением нарушения чьих-либо прав либо закона посредством распространения конкретного контента и его доступности для неограниченного круга лиц в сети Интернет. В зависимости от настроек dns-серверов интернет-провайдера, пользователи этого провайдера, обеспечивающего им доступ в сеть Интернет, могут продолжать иметь доступ к сайту и его контенту в течение определенного времени и после удаления доменного имени. Доступ к сайту может осуществляться также с использованием IP-адреса. Кроме того, любой владелец сайта может зарегистрировать другое доменное имя в другой доменной зоне (например, . com, . org и др.) для идентификации того же или аналогичного сайта.

Сайты всегда имеют своего администратора (который зачастую является администратором доменного имени) и хостинг-провайдера. Гражданско-правовая ответственность последнего за контент сайта и ее ограничения установлены Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Однако, следует отметить, что есть несколько вещей, которые регистраторы могут сделать для помощи в надлежащем разрешении спора о контенте.

Контактная информация администратора сайта часто размещается непосредственно на сайте или есть у хостинг-провайдера. Если Вам необходимо выяснить, кто является администратором доменного имени, смотрите процедуру получения информации об администраторе доменного имени в специальном разделе.

Часто бывает, что регистратор доменного имени также является и хостинг-провайдером сайта, для адресации к которому используется конкретное доменное имя. В случае если регистратор не является хостинг-провайдером сайта, за более подробной информацией об администраторе (владельце) сайта следует обратиться к последнему. Хостинг-провайдеры в большинстве случаев имеют службу реагирования на жалобы пользователей (abuse team), которая поможет в решении возникших вопросов. Кроме того, каждый хостинг-провайдер в своих договорах и правилах имеет оговорки о размещаемом их клиентами контенте и процедуры разрешения споров о контенте.

В случае очевидного серьезного нарушения закона, мы советуем сразу обращаться в правоохранительные органы. Иногда бывает достаточно сообщить владельцу сайта о возможности такого обращения, чтобы контент был удален.

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.

5. О подсудности и юрисдикции споров о доменных именах

В настоящее время практика рассмотрения судебных споров о доменном имени складывается так, что большинство из них рассматриваются арбитражными судами.

К вопросам юрисдикции доменных споров применяются общие требования международно-частного права в соответствии с Разделом VI ГК РФ.

Зарубежная практика таких споров (как и споров о контенте сайтов) исходит из того, что даже если обе стороны спора находятся на территории разных государств, судебный иск может быть предъявлен в суд третьей страны, если вред был причинен на территории этой страны. Это означает применение права той страны, с которой наиболее тесно связано гражданско-правовое отношение с использованием доменного имени (или сайта). Таким образом, применительно к спорам о товарных знаках (или каком-либо контенте сайта) судом учитывается та территория или тот национальный рынок, на который так или иначе может оказать влияние присутствие доменного имени (или сайта).

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.

6. Как получить информацию об администраторе, нарушающем мои права?

Обработку информации, предоставляемой администраторами, осуществляют аккредитованные Регистраторы.

В соответствии с пунктом 9.1.5. Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ - «Регистратор вправе сообщить информацию о полном наименовании (имени) администратора и его местонахождении (местожительстве) по письменному мотивированному запросу третьих лиц, содержащему обязательство использовать полученную информацию исключительно для целей предъявления судебного иска».

Таким образом, для получения информации об администраторе, который, по мнению заявителя, нарушает его права необходимо обращаться к регистратору, осуществляющему поддержку сведений о соответствующем доменном имени.

Уточнить какой Регистратор осуществляет поддержку конкретного доменного имени можно через автоматизированную службу WHOIS на заглавной странице официального сайта Координационного Центра.

Со списком аккредитованных Регистраторов, с указанием их официальных сайтов можно так же ознакомиться на официальном сайте Координационного центра здесь.

7. Что такое фишинг и что делать в случае его обнаружения

Фишингом является создание мошеннических (обманных) сайтов или электронных адресов банковских институтов или интернет-магазинов с целью кражи паролей, номеров кредитных карт и банковских счетов и других персональных данных. Фишинг является разновидностью мошенничества, ответственность за которое предусмотрена ст.159 Уголовного кодекса РФ.

Методы фишинга в основном можно разделить на следующие группы:
1. незапрошенные сообщения (спам);
2. поддельные сайты (случайные URL либо схожие до степени смешения доменные имена);
3. другие разнообразные технологии (HTML формы в сообщениях спама, кросс-сайтовое шифрование XSS и др.).

Многие пользователи и представители государственных органов обращаются к регистраторам доменов с просьбой удалить те или иные доменные имена, используемые для фишинговых целей. В этой связи хочется обратить внимание на следующее:
1) Договорные отношения с администратором доменного имени существуют только в отношении этого имени, но не касаются любого другого сервиса, для которого данное доменное имя технически может использоваться (например, e-mail, URL);
2) Незаконным является не само доменное имя, потенциально незаконным является только контент сайта, который использует доменное имя в качестве средства адресации к данному сайту;
3) В основном фишинговые сайты используют доменные имена третьего, четвертого либо пятого уровня, например http://citybank.support.example.ru (но не второго уровня, за который несут ответственность администраторы).
4) В некоторых случаях фишеры не используют доменные имена, а используют только IP-адреса.
5) Часто бывает, что сайты взламываются хакерами специально для создания фишинговых субдоменов или иной незаконной деятельности.

Таким образом, Координационный центр доменов RU/РФ и аккредитованные регистраторы не являются инстанциями, которые имеют законные полномочия определять, используется ли доменное имя для незаконной деятельности или нет, нарушаются ли права третьих лиц или нет. Выявление признаков состава преступления и их квалификация находятся в компетенции правоохранительных органов

Все права и обязанности в отношении доменного имени осуществляет администратор доменного имени, что делает его ответственным за все действия в отношении доменного имени. Сервисы (например, сайты, адреса электронной почты), которые могут использовать доменное имя, предоставляют сервис-провайдеры, при этом часто функцию сервис-провайдера выполняет регистратор доменных имен.

В случае обнаружения факта фишинга, Вы можете обратиться к администратору доменного имени второго уровня. Как узнать данные администратора доменного имени, описано в специальном разделе.

Также вы вправе обратиться к организации, указанной Координационным центром как компетентной в определении нарушений в сети Интернет.

Если Вы подозреваете, что Ваш собственный сайт, доменное имя используются в фишинговых целях, Вам следует незамедлительно обратиться к своему сервис-провайдеру.

Как и любое мошенничество, фишинг использует средства обмана, введения в заблуждение или злоупотребления доверием. Поэтому самым главным способом противодействия фишингу является обучение и просвещение пользователей о необходимости внимательно относится к своим персональным данным. Успеху фишинга способствует низкий уровень осведомленности пользователей о правилах работы компаний, от имени которых действуют преступники. На многих сайтах компаний, требующих конфиденциальной информации, опубликованы специальные предупреждения о том, что они никогда не просят сообщать свои конфиденциальные данные в письмах.

Что касается борьбы со спамом, то этими вопросами занимается Федеральная антимонопольная служба (в соответствии с Законом «О рекламе») либо Федеральная служба по надзору в сфере связи (в соответствии с Постановлением Правительства от 10 сентября 2007 г. № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи»). Советуем для борьбы со спамом, кроме обращения в указанные государственные органы, обратиться к своему интернет-провайдеру, а также настроить специальное программное обеспечение.

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.

8. О «наследовании» доменного имени

Применительно к доменным именам нельзя говорить о наследовании. Регистрация доменного имени происходит на основании договора оказания услуг. Услуги в наследственную массу не входят (см. ч.1 ст.1112 и ст.128 ГК РФ). В соответствии с ГК РФ может произойти лишь смена стороны в договоре.

Согласно ч.2 ст.418 ГК РФ обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью кредитора. В случае регистрации доменного имени корректно считать, что регистрация предназначена лично для Администратора доменного имени (т. е. кредитора). Несмотря на то что в Правилах регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ смерть Администратора не входит в перечень случаев аннулирования регистрации доменного имени, ГК РФ имеет большую юридическую силу по сравнению с Правилами. Поэтому после получения неопровержимых доказательств смерти Администратора, Регистратор может либо аннулировать регистрацию сразу, либо после окончания срока действия регистрации. Нотариально заверенная копия свидетельства о смерти гражданина является достаточным доказательством смерти Администратора.

В случае аннулирования регистрации доменного имени, есть вероятность того, что какие-либо наследники или иные лица будут пытаться оспорить аннулирование доменного имени или его регистрацию третьими лицами. Для подобных случаев регистратор может предусмотреть собственные процедуры по передаче прав администрирования домена наследникам Администратора или иным лицам.

Обращаем внимание, что информацию в данном разделе нельзя рассматривать как юридическую консультацию. Для получения конкретного совета по возникшему у Вас вопросу, следует обращаться за юридической консультацией к специалисту.

9. Разъяснения о порядке применения Регистраторами раздела 6 Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ (далее – Правила)

Дата публикации: 09.08.2013

Разделом 6 Правил предусмотрен трехдневный срок для выполнения письменной заявки администратора на передачу прав администрирования другому лицу, который может быть приостановлен на установленный регистратором срок в случае проведения проверки хранящихся в Реестре сведений об администраторе.

В соответствии с пунктом 6.4 Правил «Право администрирования доменного имени считается переданным с момента изменения в Реестре информации об администраторе доменного имени».
До момента внесения в Реестр сведений о новом администраторе доменного имени, права администрирования доменного имени принадлежат прежнему администратору в полном объеме, в том числе администратору принадлежит право аннулировать заявку на передачу прав администрирования другому лицу.

Порядок подачи, оформления и рассмотрения заявок администратора, в соответствии с пунктом 2.7. Правил, определяются Регистратором, и не могут противоречить Правилам и действующему законодательству Российской Федерации.


10. Об исполнении судебного решения, вынесенного в адрес Индивидуального предпринимателя (далее – ИП), для случаев, когда администратором спорного доменного имени является физическое лицо

Дата публикации: 09.08.2013

Согласно Правилам регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ (далее – Правила): администратор — пользователь, на имя которого зарегистрировано доменное имя в Реестре;
пользователь — лицо, заказывающее или использующее услуги, связанные с регистрацией доменных имен.

В Системе регистрации доменных имен пользователи классифицируются как физические или как юридические лица. С целью идентификации пользователя - физического лица пунктом 9.2.5. Правил определен перечень информации, которая хранится в Реестре, а именно:

фамилия, имя и отчество;
дата рождения;
место жительства;
сведения о документе, удостоверяющем личность администратора (включая серию, номер, дату выдачи документа и наименование органа, выдавшего документ).
В Правилах отсутствует требование для физических лиц, являющихся Индивидуальными предпринимателями, указывать свой правовой статус.

Кроме того, регистрация гражданина в качестве ИП - это зарегистрированное право осуществлять предпринимательскую деятельность, субъект при этом не меняется.

При взыскании компенсации за нарушение прав других лиц индивидуальный предприниматель будет отвечать всем имуществом, как используемым в предпринимательской деятельности, так и не используемым в предпринимательской деятельности.


http://cctld.ru/ru/activities/faq/law.php

← Назад к списку новостей